2018年临淄区新型智慧城市建设工作实施方案
为充分运用云计算、大数据、物联网等新一代信息技术，推进城市规划、建设、管理和服务智慧化，加快新旧动能转换，根据《国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知》（国发〔2016〕73号）、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）、国家发展改革委等八部委《关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的通知》（发改高技〔2014〕1770号）、《山东省人民政府办公厅关于开展“智慧山东”试点工作的意见》（鲁政办发〔2013〕3号）和《淄博市新型智慧城市总体规划纲要（2017-2021）》（淄政发〔2017〕15号）等文件要求，为扎实推进我区新型智慧城市建设工作，特制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新发展理念，按照市委、市政府“一个目标定位、四个着力建设、十个率先突破”的总体要求，以区域、城乡、产城融合发展为方向，以统筹规划建设管理、基础设施、产业布局、生态体系为路径，全面提升城市功能、品质和形象，加快建设“家敦民富、大气精美”的现代化临淄。
二、目标任务
重点展开大数据、物联网等新一代信息基础设施建设，着力构建城市运行管理中心；通过智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧网格、智慧环保、智慧监管、智慧乡村、智慧气象等智慧化应用建设，提高政府治理能力和服务水平，着力打造宜居宜业宜游的新型智慧城市；运用智慧化技术提升工业、农业、园区、物流和新兴产业竞争力。
三、基本原则
(一)统筹规划、分步实施。立足服务全区经济社会和民生服务发展大局，科学规划，分类指导，统筹智慧化推进的目标和任务，统筹城乡、行业智慧化发展，避免盲目建设、重复建设和资源浪费，有计划、有步骤地推进我区新型智慧城市建设。
（二）资源整合、业务协同。充分整合现有信息资源，打破条块分割，推动新型智慧城市基础设施与应用系统的集约建设，创新信息化应用体系和政府服务方式，不断优化项目管理机制。
（三）深化应用、务求实效。把新型智慧城市建设重点转移到深化应用上，促进关键领域取得突破性进展，切实发挥新型智慧城市建设在促进经济社会发展、改善服务民生、提高人民生活品质等方面的作用，将应用效果作为衡量建设成效的主要指标。
（四）政府主导、市场运作。突出政策和资金对新型智慧城市建设的引导、鼓励和扶持效用，强化市场机制的主导作用和企业的主体地位，调动社会各方的积极性和主动性，鼓励社会力量参与我区新型智慧城市投资建设、运营和管理，实现可持续发展。
四、重点任务
（一）建设领先实用的新一代信息基础设施。实施光纤宽带骨干网络建设，加快宽带网络提速改造，扩大城市出口带宽。推进电子政务网改造，拓宽覆盖面，提高带宽，完善提升各级各部门电子政务外网统一互联网出口。建设新型智慧城市无线网络，增强WiFi热点区域覆盖能力。在此基础上，逐步建立新型智慧城市物联网，建设推广惠民便民的智慧街区设施。
（二）建立城市管理运行平台，打造精准高效的城市管理体系。依托全市大数据中心和城市运行管理中心，搭建我区城市管理运行平台，主要是构建新型智慧城市统一物联网平台、新型智慧城市视频监控共享平台和新型智慧城市时空信息服务平台。
（三）完善智慧民生服务体系，构筑以人为本的高效城乡综合服务体系。按照全区新型智慧城市领导小组要求，调度督促各级各部门按照职责分工，推进智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧网格、智慧环保、智慧监管、智慧乡村、智慧气象等智慧化应用建设，提高政府治理能力和服务水平。
（四）构建智慧政府治理体系，提升行政管理智能化水平。建设移动电子政务平台，推进电子政务应用向移动互联网扩展，实现移动办公、移动执法、无线政务公开等，降低行政成本，提高行政效能，增强政府部门反应能力和响应能力。重点推进智慧网格、智慧环保、智慧政务、智慧监管、平安临淄、多规合一信息平台、智慧公用事业建设。
（五）搭建智慧产业经济体系，加快新旧动能转换。坚持以信息化为助力，着力发展新技术、新产业、新业态、新模式，实现产业智慧化和智慧产业化，推动新旧动能转换。重点推进智慧园区、智慧物流、智慧电商、智慧工厂、智慧农业建设。
五、推进措施
（一）加强组织领导。各级各部门要高度重视新型智慧城市建设，将其作为一项长期的战略性任务摆在工作重要位置，切实加强组织领导，明确机构人员，落实工作责任，加强协调配合和工作监督，加快推进规划实施。
（二）强化专项规划设计和项目管理。新型智慧城市各专项工程责任牵头单位要会同配合单位，按照新型智慧城市总体规划和实施方案的要求，在深入调研的基础上，认真组织做好专项规划方案编制。专项规划方案审核批准后，专项工程责任牵头单位要会同配合单位，按时做好项目申报，加强项目管理，确保项目实施质量。各专项工程责任配合单位要各负其责，积极配合，确保专项工程项目顺利实施。
（三）强化信息和网络安全建设。按照“谁主管谁负责、谁运营谁负责”的原则，各责任单位要切实提升信息和网络安全防护水平，加快信息安全等级保护制度建设，抓好防攻击、防篡改、防入侵等信息和网络安全关键措施落实，提升信息和网络安全事件的监测预警和科学应对能力。
