初冬时节，沿蓝烟铁路从烟台车务段珠玑站向西，曾有蓝顶彩钢瓦房、圈院紧贴线路；百余公里外，莱阳站货场入口的沙场堆料、菜园篱笆也一度逼近铁路用地边界。如今，这些历史遗留的硬骨头正被逐一啃下。

变化源自12起铁路用地侵占系列案的妥善化解。12处国有铁路用地被非法占用，占地面积达3.5万多平方米，跨越青岛、烟台两市的即墨、莱阳、芝罘、福山、栖霞5个区县。去年7月底，接到烟台车务段民事起诉后，青岛铁路运输法院突破就案办案思维，创新构建民事维权与行政执法衔接机制，这也是山东省首例以行政执法优先、司法监督保障模式解决铁路用地非法占用的案件。

不打官司，被占铁路用地也能收回？3月23日，烟台市芝罘区自然资源局带着《责令停止侵占铁路用地的通知》来到非法占地现场，向某经济合作社及吕某某送达。面对突如其来的法律文书，占地者感到惊愕，经释法说理后表示立即退还土地。随行的车务段工作人员长舒一口气，给承办法官吕晓明发去信息：第一户进展顺利，取得了阶段性胜利。

青岛铁路运输法院立案庭庭长刘磊解释，案涉土地均为铁路合法使用的国有建设用地，非法占用本质上是违反土地管理秩序的行政违法行为，自然资源主管部门负有查处职责，行政监管这道关口理应前置。法院指导车务段撤回已立案及在审的民事案件，就12处非法占地分别向有管辖权的自然资源主管部门提交履职查处申请。

3月至9月，各地自然资源主管部门依法立案调查并下达通知书。针对福山区旺远火车站附近3处遗留问题，福山区自然资源局查明事实后，于4月23日向卫某某、赵某某、柳某某三人送达通知书。青岛铁路运输检察院检察官刘东凯表示，检察机关以监督加支持促进行政执法归位，行政机关认定违法后，强制力与法院执行双重介入，比铁路企业作为平等民事主体打官司效率更高、震慑更强。

（稿件整理自大众网·海报新闻公开报道）