按照区委“四大”活动的部署和要求，经局党组同意，现将《临淄区水利局“四大”活动整改方案》公示，接受社会和群众监督。

 中共临淄区水利局党组2020年11月6日

临淄区水利局“四大”活动整改方案 

“思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大落实”活动开展以来，水利局广大党员干部按照区委的部署和要求，紧紧围绕“在推动淄博凤凰涅槃、加速崛起中‘当旗手、作标杆’”，紧密联系实际，深入学习讨论。通过开展十九届五中全会精神宣讲；组织党员干部到朱彦夫纪念馆及618电台进行红色教育；组织开展党性体检、重温入党誓词、过政治生日等各种形式的学习教育活动，示范带动全体党员干部转变工作作风，提高素质能力。组织征求人大代表、政协委员、相关单位、企业、群众意见，深入查找制约水利发展的突出问题；通过发放征求意见表、上门走访、召开座谈会等，广泛征求社会各界的意见和建议；通过微信公众号公开征求意见，围绕解决民生问题倾听百姓呼声。在此基础上，对征求的意见建议进行了认真梳理，对查找的突出问题进行了分析提炼，提出如下整改方案。

一、存在的主要问题及整改措施综合查找的突出问题和征求到的群众意见建议，共40项，反应人数112人次。其中，即知即改5项，限期整改7项，长期整改28项。

（一）即知即改事项（共5项，全部整改完毕）1、加大淄河治理工程进度，加强施工单位、监管单位管理，严把质量关，确保工程质量经得起历史的检验。

目前，正在全力推进淄河项目建设进度。建立了主管部门、项目法人、第三方质量检测、监理单位四级质量监管机制，保障工程建设质量。

2、侧重从完成水利工作任务的角度推进工作，没有从服务全区发展大局，建设“家敦民富、大气精美”现代化临淄的角度思考问题、落实工作，思想境界不高、格局不够大，工作动力不足。

加强理论学习，提升思想境界、放大工作视野和格局，把干好业务工作与建设“家敦民富、大气精美”现代化临淄的发展目标紧密结合，主动干事创业、主动服务发展，增强做好工作的责任感、使命感和自豪感。

3、水利工作宣传力度不够，较多群众不了解水利工作的内容。

水利宣传工作是党和国家水利事业和宣传事业的有机构成，是一项关系到水利发展全局、影响到社会舆论环境的重要工作，也是促进和保障水利建设、改革与发展，推进水利政务公开的重要手段和方式，更是展示水利行业形象、弘扬水利行业精神的重要渠道和舞台。

    要做好今后的水利宣传工作，必须深刻认识做好新时代水利宣传工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到中央精神和水利部党组的部署上来。突出工作重点，大力宣传阐释新时代水利改革发展总基调；打造水利宣传精品力作；围绕水利中心工作，精心策划主题宣传；主动回应关切，加大水利信息发布力度；注重时度效，加强突发热点舆情引导处置；创新宣传载体手段，推动水利媒体融合发展；讲故事、树典型，加强新时代水利精神宣传。为落实“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，开创新时代水利事业新局面，营造良好舆论氛围。

4、对在建水利工程质量安全常态化督导。

目前已建立了水利工程质量督导常态化机制，对监管频率、监管内容进行了规定，并按照规定执行。

5、河湖长制度按规定应定期巡视，但落实不到位，希望责任人能主动担责。实行通报、简报、预警制度，倒数第一的镇办将被约谈，督促整改。

（二）限期整改事项（共7项，2项整改完毕、5项限期整改）

1、绿化淄河两岸，引水美化，打造绿色生态长廊

2、加快淄河上、下游两岸建设。

3、淄河引水，河道开发。

淄河干流治理工程（临淄段）2019年12月27日开工，4月30日完成清淤疏浚，堤防全线贯通，6月20日主体工程完工。工程完成土方900余万方，完成石笼护坡施工7.18万方，完成管涵、箱涵14座，更换完成橡胶坝坝袋，安装2处水文在线检测站以及14处水位视频综合站，新建防汛道路11公里，淄河全长86公里堤防全线贯通。汛期过后，自2020年9月3日开始，淄河干流治理工程剩余工程任务全部开工，我单位组织各参建单位就剩余工程量进行再细分，制定了合理、详细的施工计划。同时，相关单项工程加大人员、机械的投入，加快推进剩余防洪墙、防汛道路及钢坝闸等工程建设任务。整个工程计划2021年6月底前全部完工。

4、金山镇西刘村农村集中供水，群众用水不方便。

该村原来是集中供水的方式，今年9月开始进行供排一体化改造，11月底供排水一体化改造完工，已解决村民用水问题。

5、勇士东生活区，只要一家水管问题漏水，整个勇士东生活区全部停水，时不时的停水，给居民生活带来极大困扰。天齐渊供水公司也一直了解此事，一直未解决问题。

经调查了解，勇士东生活区未改造部分由天齐渊供水公司供水，由于小区内管线年久老化，跑、冒、滴、漏严重。天齐渊前期也多次做过规划和概算，改造计划也提上日程，改造内容主要对小区内单元总表前的供水管线进行更换。根据《淄博市城市供水管理办法》第三十七条规定：供水设施产权以城市供水企业实际安装的计量水表处为界，水源侧的管道（含计量水表）归城市供水企业所有并负责维护管理，用水侧的管道及设施归用户所有并负责维护管理，或者有偿委托供水企业管理。因改造工程资金量大，目前天齐渊供水公司正在筹集资金中，资金到位后立即对主管线进行改造。如果实行一户一表管理需要用户自费进行改造，不同意改造可以继续实行总表管理。

6、居民饮用水定期检测公示缺位居

民饮用水检测报告在天润供水公司和天齐渊供水公司网站内定期按时公示均可查到。

7、老群带河排水口水位较高，能否降低二级坝高度。汛期能否提前见底二级坝水位及库容。

钢坝闸在四标石坝左右岸对称安装，各15米宽、高4米。右岸翼墙已浇筑完成，元月25日前安装闸门；左岸翼墙预计元月15日左右浇筑，计划2月10日前安装闸门。

（三）长期整改事项（共28项）

1、建议区委区政府着眼全区供水长期规划和发展前景，建立更加合理的供水格局正在编制《临淄区给水工程规划》，为领导决策提供依据。

2、各级河湖长中的个别河湖长不按要求进行河湖巡查，建议各级河湖长按规定次数定期巡查河湖，解决河湖存在问题。

通过实行通报、简报、预警制度，倒数第一的镇办将被约谈，督促整改。目前各级河湖长巡河率明显提高，11月份镇村级河长巡河率达到100%，今后将长期坚持，持续推进各级河长湖长和河湖管理员河湖巡查工作。

3、加强植物园（太公湖）水文资源开发，对标学习先进地区的水资源利用经验，深挖附加价值，提升城市形象。

定期清理水面，管好水生植被，保持水面清洁，调节入湖水量，力保水质达标。在太公湖水利风景区设立一支22人的的保安中队，一支24人的管护中队，负责景区安全秩序、卫生保洁、绿化管护、水面清理等工作，相关科室定期开展河湖巡查督导，对河湖卫生状况和安全状况进行检查，确保景区秩序良好、生态优良、有序运行。

4、高标准治理太公湖水系，消除太公湖就是一潭工业污水的思想定势。

太公湖水是生活污水处理后的中水利用，达到景观用水标准，经太公湖湿地二次净化，形成水系景观。加强宣传，提高市民认识，太公湖水源为生活污水净化后的中水再利用 ，水质重要指标达到地表水IV类标准；强化日常管护，及时清理水草、湖面漂浮垃圾确保水域清洁。

5、进一步加强太公湖治理，给临淄人民留下碧水蓝天。

水生态治理后，淄河的水环境将大为改变。已有规划，条件成熟后推进项目实施。

6、淄河滩是先人留下的宝贵财富，还需要排除万难加大改造力度，最终以点带面，促进临淄生态环境大飞跃。

7、提升水环境质量，优化人文生态环境

淄河干流治理工程（临淄段）2019年12月27日开工，4月30日完成清淤疏浚，堤防全线贯通，6月20日主体工程完工。工程完成土方900余万方，完成石笼护坡施工7.18万方，完成管涵、箱涵14座，更换完成橡胶坝坝袋，安装2处水文在线检测站以及14处水位视频综合站，新建防汛道路11公里，淄河全长86公里堤防全线贯通。汛期过后，自2020年9月3日开始，淄河干流治理工程剩余工程任务全部开工，我单位组织各参建单位就剩余工程量进行再细分，制定了合理、详细的施工计划。同时，相关单项工程加大人员、机械的投入，加快推进剩余防洪墙、防汛道路及钢坝闸等工程建设任务。整个工程计划2021年6月底前全部完工。

8、缺乏河道管护经费。

已按相关文件将预算提报到区财政局，待批。

9、请问农村什么时候喝上自来水？

目前临淄区供水现状是：临淄区农村人口中94.1 %由城区管网延伸工程进行供水；5.3%由坡子水厂进行供水；剩余部分单村供水村庄，也陆陆续续改为集中水源供水。还未使用同源水的村庄，建议先向村委反应，我局也积极与镇上沟通，尽快解决村里饮水问题。

10、改革意识、创新意识不强，遇事限于循惯例、找参考，习惯于循规蹈矩。在如何创新思维、放开手脚、提高办理成效上缺乏深度思考和创新实践。

切实解放思想，更新观念，用市场的思维、创新的举措、务实的办法来看待和解决问题，用思想的大解放推动服务效能的大提升。

11、存在“本领恐慌”，对上级政策及新技术、新业态、新模式学习不深、研究不透，指导基层服务发展的能力有待进一步提高。

加强学习，提高知识水平，紧盯国家政策走向，及时全面掌握水利领域的新理论、新实践，增强综合业务能力。善于借助外脑提高水利规划编制水平。做好政策与基层的联系对接，提高服务水利改革发展的能力。

12、建议降低水改造的成本，实现更多惠民政策

供水改造是根据专家设计测算评估得出的成本，本着尽量用最少的资金完成最好的改造，没有提高改造成本情况。

13、建议调高每户生活用水量居民饮用水量是根据《居民生活用水量标准》规定的，经过调查分析进行了水量推算等情况制定用水量。本着节约用水，改变居民粗放型用水习惯，满足人们正常生活需要的原则。

14、建议自来水改造目前已完成“十四五”规划编制工作，规划内对镇村管道提升改造工程作出统筹安排，待向区委区政府审核通过，落实资金后方能予以实施。

15、组织一支河道管理队伍，对河道进行常态化的管理，特别是保证资金、人力的到位。已全面实行河长制，全面落实各级河长巡河制度，按土地权属划线管理，河道管护经费已提报财政预算，待审批。

16、加快淄河两岸的规划设计开发，形成群众周末游集散地。

17、把区内河湾彻底治理好，一条一条治理，治理好一条标准的河流当样板。

18、乌河的治理规划该落实了。乌河，主要功能是泄洪。加宽河道，彻底解决汛期排水不畅，两岸百姓受灾的局面；两岸景观大道即方便出行，更能弘扬乌河文化，太多的乌河故事该讲了、又能给沿河百姓带来经济效益。

19、乌河湿地公园是个半拉子工程，希望有新进展

20、扩大湿地面积，进一步提高生态承载能力。

21、解决水绕城问题，要有护城河，有水临淄才美丽。22、引水进城、引水环城，增添城市宜居度和城市魅力。正在着手实施水生态工程。

23、对城市供水进行升级改造，让城市居民喝上直饮水

24、临淄城区的自来水改造为入户直饮矿泉水项目是否还实施，现在进展如何了？

临淄区水质提升直饮矿泉水入户示范工程项目因市委市政府对水源地的政策性调整工程被迫中止。2019年临淄区财政投资实施临淄引黄供水工程项目，实现了黄河水城乡供水一体化。按照黄河水厂的供水规模，2020年经临淄区委、区政府决策将择址新建第二黄河水厂（含直饮水项目），并将项目纳入临淄区“十四五规划”城乡供水一体化建设项目中，项目具体开展时间需待区政府决策后再确定。

25、建议在金山镇洋浒崖栖凤湖下游建设一处调蓄水库，解决老边河灌溉用水问题、园区企业供水问题、淄河河道调解用水问题。下一步，我单位将委托专业设计单位进行调研，论证可行性与必要性。

26、建议在金山镇洋浒崖栖凤湖下游建设一处调蓄水库，解决老边河灌溉用水问题、园区企业供水问题、淄河河道调解用水问题。同时，加大荒山绿化、生态修复工作力度。下一步，我单位将委托专业设计单位进行调研，论证可行性与必要性。

27、建议加大投入河道整治的资金投入，保证有钱办事水生态治理项目正在准备实施

28、城市公共配套还不完善，供水和供暖的质量还有待提高目前已完成“十四五”水安全保障规划编制工作，规划内对供水管道提升改造工程作出统筹安排，待向区委区政府审核通过后，落实资金将分阶段分步骤予以实施。

三、整改要求　　针对上述聚焦的问题，水利局立足于做好2020年工作，着眼于推进水利长远发展，扎实推进整改。    

（一）以解放思想为先导，全面提升干部队伍整体素质

　　坚持以解放思想作为推进一切工作的“总阀门”，引导水利干部牢固树立科学发展观，进一步解决没想到、不愿干的思想认识问题，广泛深入地开展向先进水平对标活动，找差距不足、定赶超目标，解决好工作标准问题和价值观问题，努力在更大坐标系中树立更高的标杆。进一步强化发展意识、竞争意识、创新意识，弘扬敢为人先、敢闯敢干的精神。大力提升干部队伍整体素质，提高各级干部干事创业和解决实际问题的能力。

　　（二）确保“四大”活动落到实处，促进水利更好更快发展

    水利局将以“四大”活动要求为指导，坚持问题导向，树立有解思维，将问题全部整改到位。

一是聚焦供水安全，加大供水保障体系建设。

在保障北线引黄及中线引黄两条客水管线正常运行的情况下，着手启动中线引黄二期工程。投资2.5亿元，新建供水能力10万m³/d黄河水厂；实施城乡供水一体化项目：主要包括农村饮水安全巩固提升工程、城市生活供水管网改造提升工程，从而提高我区供水服务水平，让群众喝上放心水。

二是聚焦幸福河湖，推进水生态综合提升。

在实施淄河、乌河防洪治理的基础上，尽快启动水生态治理项目，全力打造淄河、乌河、运粮河“三河联通”，水清、河畅、岸绿、景美的水生态体系。同时，组织我区水系连通及农村水系综合整治方案编制、申报立项、建设等工作，通过水系连通、清淤疏浚、岸坡整治、水源涵养、水土保持等措施，全面提升我区河道，尤其是农村堂前屋后水生态环境质量。

三是聚焦防洪减灾，加快实施应急防汛工程。

在完成淄河防洪治理主体工程、乌河应急防汛工程、新裙带河水毁修复工程的基础上，对太公湖右岸按50年一遇标准建设防洪墙，在淄河两岸新修40公里的沥青防汛道路，新增两条贯穿临淄南北的交通干线，预计2021年6月30日前完成全部工程。着力补齐我区水旱灾害防御工程短板，努力实现江河安澜、人民安宁。

四是聚焦能力提升，切实转变工作作风。

以强化学习、完善制度、提高能力为抓手，深入开展“四大”活动，突出问题导向，全体动员、全面“体检”，人人找差距、个个抓整改，不断提升履职能力，营造想干事、会干事、干成事的氛围，奋力谋求水利事业更大突破，切实做到“当旗手、作标杆”。

五是聚焦“十四五”水安全保障规划，储备专项债券重点项目。

按照区政府要求，坚持问题导向，利用平台思维，积极争取专项债券及上级扶持政策，策划实施11个重点项目，实现地下水、地表水、客水“三水共用”，统筹解决生活用水、生产用水、生态用水“三水问题”，提升我区涉水事务的治理水平，为建设“家敦民富、大气精美”的现代化临淄提供坚实有力的水利支撑。