01.完善园区基础设施

根据各园区发展需要，修订完善相关基础设施建设规划，高标准建设和完善园区道路、供水、供电、蒸汽、通讯、网络及污水处理等基础设施。开展地下综合管廊建设试点，整合现有热电资源。探讨运用“管委会+公司+基金”运作模式，对园区基础设施建设项目进行整体策划运作。广泛吸引社会资本采取独资、股份制等方式，参与园区基础设施建设。鼓励园区内村居，采取“撤村并居”或搬离园区方式，腾空土地，拓展园区发展空间。

02.建立产业发展基金

区政府设立2亿元产业发展基金，专项用于园区科技创新、新建项目、节能减排、电子商务、人才引进和培养。园区内新增企业税收增加的区级财力，全部计提为产业发展基金，滚动壮大基金规模，专项用于园区企业发展。以产业发展基金为依托，分产业建立发展子基金，以股权或债权投资等方式支持各产业发展。

03.创新园区投入方式

对园区内新征土地建设的区级以上重点项目，按照每亩8万元的标准，支持企业基础设施、厂区绿化和环保设施建设。园区外新上项目不予支持。

采取“政府重资产、企业轻资产”的模式，对园区内新上企业，先由政府征用土地、建设标准厂房，再由企业回租使用，帮助企业尽快投产达产。鼓励有能力的企业回购土地、厂房。在租赁使用三年内购回的，按土地、厂房造价的80%回购；在租赁使用五年内购回的，按土地、厂房造价的90%回购。

04.理顺项目审批程序

对园区内建设项目实行联合审批，项目立项、土地、规划、环评、施工等审批手续，由“串联”变“并联”，相关部门对项目进行集体会诊、提前研判，统一组织现场勘验，切实变企业“多趟跑”为“一次清”，提高办事效率。

05.改革财税管理体制

本着“项目园区集中、资源集中配置”的原则，鼓励发展“飞地经济”。改革园区内企业税收管理体制，实行引进镇街道与园区镇街道税收“五五”分成，调动各方积极性，培植财源，推动园区快速发展。

06.拓宽企业融资渠道

对通过债券市场发行公司债、企业债等方式融得三年以上资金的企业，按实际到位资金的1‰给予补助。

对暂不具备股份制改造的企业，帮助企业尽快办理土地、房产等各种产权证件，办理过程中的相关费用给予全额扶持；形成的区级政府收益并入产业发展基金。

对申请在主板、中小板、创业板、境外资本市场首次公开发行股票且被正式受理的企业，在享受上级政策的基础上，给予80万元补助。对在新三板挂牌的企业，在享受上级政策的基础上，给予60万元补助。对在齐鲁股权交易中心挂牌且进行直接融资的企业，在享受上级政策的基础上，给予12万元补助。

07.鼓励企业进园发展

新入驻园区的企业，在项目建设过程中的区级行政性收费给予全额扶持（不含城市基础设施配套费中供热、供气、供水配套费部分）。前三年新增税收形成的区级财力，并入产业发展基金全额扶持；后两年减半扶持。

全面清理闲置土地、厂房和停产半停产企业。探索工业用地退出机制，采取有偿收回、租赁、入股等多种途径进行处置利用，拓宽园区发展空间。对处置资产过程中形成的区级政府收益并入产业发展基金，用于园区企业发展。

08.加强科技创新建设

对园区内新认定为国家级、省级中心（工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心、工程实验室和工程研究中心）的企业，分别给予最高100万元和30万元的扶持。

对科技研发投入超过主营业务收入5%的园区企业，超出部分按30%比例给予扶持。

鼓励企业与高等院校采取多种形式建设研发中心、创新平台，对其研发成果或推广成果给予扶持。

对参与国际竞争的企业，按其出口额的1‰给予扶持，用于支持企业开拓国际市场、科技创新等。

09.打造绿色低碳园区

安排专项资金用于淘汰落后产能，加大“打非治违”力度，制定企业退、转、升计划，对不符合园区功能定位的落后产能实施搬迁或转产，实现“腾笼换鸟”。对不符合园区规划、安全环保等标准要求的企业，一律实行限期整改，达不到标准要求的强制退出。安排专项资金用于园区环保生态建设，搞好配套管网及污水处理、固废处理等环保设施建设，确保工业污染源全面达标排放，推动园区绿色低碳循环发展。

10.强化人才智力支撑

建立人才发展专项资金，支持园区企业引进优秀创业团队和高层次人才。对引进团队的核心成员、高层次管理和科研人才，给予一次性科研经费、购房和生活补助，并在配偶工作、子女入学等方面提供便利。