“村集体的主要经济收入来源是集体土地、院落租赁收入，但因为产权不明晰、合同不规范等原因，部分集体资产被私人占有、资产租赁费用大大低于市场价，造成集体资产流失，损害了广大集体成员的权益，改革势在必行。”临淄区辛店街道安里村党支部书记、村委会主任 孙家松告诉记者。

去年8月，作为试点村，安里村在 整个全区率先“试水”农村集体资产股 份合作制改革。在外出考察、充分征 求群众意见和民主决策的基础上，安里村相继制定出台了改制方案、清产 核资、股东认定、股权设置、监督管理、 收益分配办法及合作社章程等一系列 规章办法。

经过广泛的入户宣传、调查，村民 对股改的同意支持率达到了 95%以 上。基于此，安里村聘请第三方专业 机构，对村集体资产进行了审计评 估。通过评估，对1545.80亩的集体土 地进行了产权认定，确定股改量化资 产4123万余元，集体资产共认定股份1015股，认定股民911人，孙肖华就是 其中之一。

今年1月10日，安里村股份经济合作社正式挂牌，并陆续为村民办法 了股权证书。至此，安里村成为我区 农村集体资产股份合作制改革第一村。谈及此次股改，孙家松说：“成员 界定是改革的重点和难点，我们在前 期多次入户调查，广泛征求意见。经 村民代表会议多次商议，制定了《股东 资格认定办法》，并对股东名单进行了 两次公示，最终确定了股东名单。”

此外，村股份经济合作社设有股东代表大会、董事会、监事会，建立起 现代企业法人治理结构。财务管理实 行委托代理制，会计核算委托街道村级财务委托代理服务中心代理，财务 收支情况及时进行公布，保证财务公开透明。

今年 3 月份，安里村集体经济股 份合作社将对到期的所有集体资产承 包合同统一进行签订，理出存在不规 范的合同，与承包户重新签订合同，同 时按照市场价格调整提高租赁费用， 预计村集体资产收入将提升至少 50 万元。

目前，借鉴安里村改革做法，农村集体资产股份合作制改革正在辛店街 道全面推开。 辛店街道党工委书记徐庆堂告诉 记者：“一方面股改工作能进一步明晰 村集体资产，堵住村集体资产流失的 漏洞；另一方面通过清产核资、摸清家 底，让村民清楚集体资产情况，便于接 受村民监督，让村民从集体经济中真 正获益；下一步，股改工作将与“三资” 公示系统相配套，为进一步明晰集体 资产产权关系，理顺村居承包经营合 同，提高村集体收入提供保障。”