淄博市教育局原局长张洪亮

    10月15日，淄博市召开了党风廉政建设警示教育大会。这个由市长徐景颜主持、市委书记周清利讲话的高规格会议，主要通报剖析了震动淄博官场的淄博市教育局原局长张洪亮受贿、贪污、挪用公款一案。

    这个主要发生于教育系统的腐败窝案波及了当地43名公职人员，张洪亮的妻子、女儿、妻兄、妻弟、妻妹均牵涉其中。

    最终被判处无期徒刑的副厅级干部张洪亮的涉案金额超过两千万，成为近几年来淄博官员贪腐第一大案。

    10月11日，淄博方面对43名涉案人员进行了处理：给予开除党籍、开除公职等党纪政纪处分25人，给予警示诫勉处理18人，涉案行贿人均受到严肃处理。

    系统窝案

    2013年4月9日，淄博师范高等专科学校（以下简称淄博师专）党委书记张洪亮被刑拘。此前，他曾长期担任淄博市教育局局长。这位已经59岁的副厅级官员在2014年9月4日，得到了山东省高级人民法院的终审裁定：驳回上诉，维持原判。

    一个多月前的7月17日，淄博中院一审判决：张洪亮犯受贿罪、贪污罪、挪用公款罪，数罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

    判决书显示，2002年至2012年，张洪亮利用职务之便，索取或收受他人财物864万余元，侵吞单位公款324万余元，将单位公款1000万元借给他人用于经营活动，谋取个人利益。

    据查证，这起从2012年即拉开查处序幕的腐败窝案，波及当地众多教育局官员、中学领导等43名公职人员，其中25人被开除党籍、开除公职。

    张洪亮的妻子、女儿、妻兄、妻弟、妻妹五人也因受贿、伪证等罪名领刑。曾担任淄博市张店区教育局党委委员、工会主席的张妻刘秀芹判刑最重，因受贿罪被判十年有期徒刑，并被开除党籍、开除公职。

    招标黑幕

    相关信息显示，淄博市教育系统的腐败案从淄博市教育服务中心的腐败开始展开。

    2012年11月16日，淄博市教育服务中心原（以下简称“教服中心”）主任助理、淄博金声教学仪器有限公司（以下简称金声公司）原经理王家宝因涉嫌犯受贿罪于被刑事拘留。与他同一天被刑拘的，还有张洪亮的老部下牛瑞洲。

    此外，媒体记者了解到，淄博十一中党委书记李安盈也因牵涉牛瑞洲案，大体于同一时间被带走调查。在担任淄博十一中党委书记之前，李安盈曾任淄博市教服中心主任，与王家宝为上下级关系。

    王家宝自1998年开始在淄博市临淄区教学研究室工作，2006年被长期借调到教服中心，并在该中心和淄博市教育装备中心共同出资成立的企业--金声公司工作。

    李安盈称，王家宝到金声公司工作是牛瑞洲安排，张洪亮亦表示同意。

    为感谢牛瑞洲，2009年3月，王家宝为他支付了装修款5万元。

    但这笔钱，并非王家宝所出，而是来自于长期与王家宝合作的供货商孙某。

    在金声公司内部，与供货商亦公亦私的合作并非秘密，这样的合作为个人攫取财富创造了便利的条件。

    金声公司郑姓会计称，金声公司的经营模式有两种，一种是去投标，中标后再联系供货商供货，公司赚取差价；另一种是跟其他公司合作，其他公司中标后给金声公司一笔费用。孙某和金声公司合作比较早，每次中标结算后，孙某都会把自己的成本和利润扣除，剩下的部分打到以该会计个人名字开户的银行账户中。

    孙某称，淄博市教育局组织的学校教学仪器招投标过程中，金声公司协调关系让他中标，他与王家宝约定，如果中标就给王家宝标的额5%的好处费。

    裁定书显示，2006年11月至2010年3月，王家宝收受供货商贿赂共计近20万元，其中索贿5万余元。

    据新闻调查，2007年至2011年，分管教服中心的牛瑞洲也七次收受王家宝、供货商孙某人民币共计6万元及5万元房屋装修费。此外，牛瑞洲还曾收受另外两家供货商的贿赂，为其教学器具销售获取利益。
  
    权力寻租

    新闻调查，牛瑞洲攫取财富的途径并非只有教学器具招标一途，他还在官员晋升、职称评定、行政审批、安排子女入学等方面寻找到了权力寻租的机会。

    2010年11月和2011年6月，牛瑞洲就分别收取了淄博市职教中心工会主席李某和职教中心主任助理杨某1万元和2万元，应允帮助这两位官员晋升。

    为淄博中学谋取学校筹建等方面的利益，牛瑞洲曾于2012年1月在淄博市张店区壹号公馆饭店收受淄博中学校长纪德礼4000元银行卡。

    收到好处的牛瑞洲对淄博中学一度不遗余力地进行保护，一位当事人回忆了这样的一个细节：2011年底，淄博市卫生监督局在淄博中学检查卫生时，发现学校卫生存在不达标的地方，牛瑞洲为此陪他们在淄博中学食堂吃饭，并说过给予照顾的话。

    2010年正式建成开学的淄博中学曾被视为张洪亮教育局长任内的政绩之一，纪德礼是该校第一任校长。但在牛瑞洲、张洪亮接连被查之后，2013年9月30日，淄博市人民政府发文免去了纪德礼的职务。

    法院认定牛瑞洲收受贿赂共计24万元，其家庭拥有各类财产共计人民币736万余元，明显超过其合法收入，其中对价值人民币254万余元的财产，不能说明来源。牛瑞洲的妻子称，他们夫妇共有四套房产。

    2013年12月19日，牛瑞洲因受贿、巨额财产来源不明两罪获刑十一年，二审维持了原判。

    “敢干事”

    在老部下牛瑞洲被抓近5个月之后，张洪亮在淄博师专党委书记的任上落马。

    这位在当地以“敢干事”闻名的59岁副厅级官员，本将于明年退休。在落马之前，他一直在为淄博师专升本而奔忙，曾多次赴京“活动”。

    淄博教育系统的退休官员李康（化名）告诉澎湃新闻，张洪亮在当地教育系统，并无太多恶名。而他“敢干事”的作风，曾颇受好评。

    李康举了很多例子，如让教育局搬进了新的大楼、创建了淄博中学、进行了诸多教育改革等。

    即使在2010年到淄博师专任党委书记之后，他也依然保持着“敢干事”的本性，甫一到任，便确定了该校的三件大事：制定学校发展规划、举行学校60周年校庆，提升办学层次。其中，前两件都已经完成。

    而据该校一位不愿透露姓名的老师称，淄博师专升本的事情已经运作的差不多了，如果张洪亮不落马，很快就会成功。

    2012年6月，张洪亮在淄博师专的一次讲话中提及，“扶持淄博师专升格为师范学院”已被写入淄博市“十二五”发展规划和中长期发展规划纲要。

    李康告诉新闻记者，张洪亮爱好书法，写得一手好字，曾多次去北京拜会著名书法家欧阳中石，后者曾为他任下建设的淄博中学题写校名，亦为淄博师专校庆题字并受聘该校奂山书院首席顾问。张洪亮乐于题字，淄博市多个中小学都有其墨宝。