“老大难”70天发案仅3起

　　临园生活区有楼房105栋，住户2346户，长期以来，“治安复杂、案件多发”几乎成了这里的代名词。“解决老问题，得用新办法”，雪宫派出所社区民警集思广益，深入调查，详细记录易发案时段和重点部位特点，为其量身打造了38个电子巡更点，摸索出一套社区治安防范新路子。

　　2015年5月，按照“试点运行、逐步推开”原则，社区民警提出了治安承包责任制，由政府出资雇用专职保安，派出所负责管理、培训和使用。此提议得到了辖区所属街道的重视和支持。雪宫派出所依托驻村规划，为每个居委会配置专职保安4名，负责整个小区的巡逻防范。临园生活区驻有2个居委会，8名保安员，2个巡逻组，每组4人，划分东、西2个巡逻区域，每天巡逻不少于8次，每次巡逻必经38个巡更点，巡逻覆盖率达100%。

　　该所还建立健全系列规章制度，明确社区保安的职责权限、工作纪律、责任义务。根据监督检查、巡逻打点、工作实效等情况严格保安员考核，街道群防群治办公室每月到保安公司查看打点记录，不按规定巡逻或可防性案件发案超过2起的，将扣除相应服务费，主动抓获违法犯罪的将予以相应奖励，劳动报酬最终与考核成绩挂钩。

　　有了“紧箍咒”，巡逻队伍有压力更有动力。自实行治安承包责任制以来，临园生活区70天仅发案3起。去年5月份至今年3月份，临园生活区可防性案件发案53起，同比下降53%。

　　7个村居刑事“零发案”

　　南王派出所辖区有18个村居、138家企业，企业、村庄穿插交错。去年4月份以来，南王派出所与镇政府合作，积极构建视频监控网与实地巡防网有机结合的村级立体化治安防控网络，有效提升了治安防控能力和水平。

　　该所在辖区重点部位安装237个高清探头，视频巡控中心设在派出所，由专人负责视频巡查，同时协调各村升级改造原有视频监控探头896个，增加探头密度和清晰度，并建立起小型监控室，与派出所视频巡控中心联勤联动，大大提升了快速反应和联动处置能力。

　　在此基础上，按照500人以上的村不少于12人、500人以下的村不少于8人的标准，由各村选聘青壮年人员作为联防队员，派出所负责政审、培训和管理。同时，在每个村的显著位置建立统一标识的“警务工作站”，治保联防队员24小时值守，根据发案情况、季节变化和各村特点，灵活调整相应巡逻时间、巡逻人员。派出所筹资购置了20辆警用巡逻自行车，配发给各村巡逻队员，并广泛发动环卫工、投递员、送奶工等力量，将巡防触角纵深渗透。

　　该所实行村级立体化治安防控以来，共接报可防性刑事警情5起，发案率同比下降73.37%，7个村居实现了刑事案件“零发案”。

　　4个集市侵财案“清零”

　　齐陵派出所辖区有淄河、王齐、龙池、宋家4个集市，每逢集日，人来人往，车水马龙，也是侵财案件的多发场所。据统计，自2015年1月1日至10月10日，辖区发生在集市上的侵财案件达36起，占侵财案件总数的30.4%。

　　如何解决这一问题？去年12月份，齐陵派出所按照“政府领导、公安牵头、民警主导、群众参与”的原则，以每个集市配置2至3名志愿者的标准，组建了一支“平安集市”志愿者队伍，成功将“红袖标”工程从“应景式”转变为“常态化”、从“自由式”转变为“规范化”，迅速为辖区集市侵财案件“清零”。

　　要成为平安集市志愿者，必须经过严格的程序。首先由个人申请或组织推荐，按照志愿者招募条件完成注册；二是对登记人员进行面试审核，进一步了解思想、家庭、身体等情况；三是教育培训，考核合格后才有资格配发统一的标志服装和警用器械。

　　每逢集市就是志愿者平安行动的号角。志愿者自行上岗开展巡防工作，一旦发现有不锁电动车、财物外露等可能发生侵财案件的现象，及时提醒群众加强防范，对无人看管的财物负责临时管护直到安全交到群众手中。志愿者在集市巡逻的同时，派出所巡逻民警深入村居加大群众家园的后方守护，预防和减少入室盗窃案件发生。