一年多来，临淄区智慧社区以互联社区等网络平台为载体，以社区信息化为抓手，以社区管理标准化、规范化、便民化为目标，多措并举推动智慧社区建设进程，社区管理、服务能力得到进一步提升。主要成果大致如下：   

    一、完善一个机构——社区服务中心，为智慧社区提供基础支撑

    推进智慧社区建设首先要有设施、有人员、有机构。为此，临淄区从发展规划入手，制定了《临淄区社区建设三年规划（2013-2015年）》，明确规定“1999年以来的老旧社区，要通过购买、置换等方式解决社区服务用房；1999年至2009年的住宅区，由开发商按照总建筑面积的5‰留足社区服务设施面积；2009年以后的新建小区，由建设单位全部按照总建筑面积的5‰、最少不低于100平方米无偿提供社区服务用房。”小区规划时，社区服务用房配备达不达标成为“一票否决”项。截至目前，全区30个纯城市社区中，社区服务用房面积最小的达到300平方米，最大的淄江社区作为政府倡导的标准化社区，社区服务中心建筑面积达1.7万平方米，户均达到了2.13平方米。从2015年开始，临淄区按照社区基础设施、社区信息化、党员活动阵地建设、便民服务设施等工作开展情况，对社区实行A、B、C分层分级管理，从工作作风、民主管理、民生服务等8大类31个子项实行千分制考核。按月调度建设进展情况，动态调整社区ABC类层级，力争到年底街道80%以上的社区达到A类社区，全部消灭C类社区，以规范化、标准化服务提升社区群众对党委政府工作的满意度，这些工作的开展，为临淄区信息化建设打下了良好的基础。

    二、建设一支队伍——社区管理队伍，为智慧社区提供人才支撑

    智慧社区建设依赖于人才、技术和信息采集。临淄区历来重视社区管理队伍的选拔任用及培训管理，注重为社区选聘工作经验丰富、年轻能干、善于做群众工作的优秀人才，担当社区管理人员。全区144名社区工作人员中，大专以上文化程度的达到96.5%，其中每个社区均配备一名熟悉电脑操作、网络办公的信息管理员。为提高社区工作人员业务素质，民政局每年举办一次社会工作人才培训班，通过讲授社会工作知识、传授社会工作基本的工作方式方法，打造出一支思想素质硬，业务水平精，精通民政、计生、人社等各类民生政策、流程的管理服务队伍。此外，为实现社区精细化管理，临淄区按照“条块结合、属地管理、分类指导、方便服务、全面覆盖”的原则，建立起社区网格化管理体系。按照每200户的规模将全区30个纯城市社区划分成335个网格，设有333名专职网格员。网格员负责社区基础信息数据的录入、更新、维护以及上传等，确保了信息的准确性与时效性，为智慧社区建设及社区服务功能的提升提供了“第一手”数据。

    三、搭建一个平台——互联社区网站，为智慧社区提供载体支撑

    在多方考察学习、充分吸收借鉴外地经验的基础上，临淄区探索建设了社区公共服务综合信息平台，采取“1+3+N”的模式，通过“互联社区http://zibo.cnncy.cn”网站，社区行政事务、社区便民服务、社区党建事务三大模块，将社区网格化管理、村居公开、居民自治、志愿服务、党员管理、81890热线等内容全部整合到一个网站上，让群众足不出户、随时随地可以参与社区建设和管理，使群众在社区生活得更方便、更舒心。目前，全区已有21个城市社区开通“智慧社区”互动网站，10月底将实现30个纯城市社区全覆盖。从互联社区运行看，成效明显。

    一是提高了社区管理者的工作效率。社区工作者可以将社区信息、政策公开、物业通知全部放到网络平台上，居民可以通过手机、网站、电视等随时查看信息，避免了在社区信息栏公示居民不注意、挨家挨户通知工作量大等问题的发生。

    二是加强了政府与群众的即时沟通。居民可以将自己的诉求或对社区的意见写在平台上，社区工作者将第一时间收到信息，并立即进行反馈，确保了将矛盾或纠纷化解在最基层。

    三是增强了社区居民的归属感。通过在平台上参加社区事务讨论、参与社区志愿服务等活动，增强了社区居民的向心力和凝聚力。

    四是强化了群众对社区行政事务的监督。群众对社区三务公开等信息普遍比较关注，通过互联社区后，群众可以随时在“三务公开”栏监督信息公开情况。例如，针对物业管理不规范、物业费收取困难这一难题，临淄区探索试行在互联社区网站公示物业星级服务标准、水电费、物业费等收缴情况，让群众监督群众，实现了社区居民自治，老旧小区的物业费收缴率由原来的不足50%提升到90%以上。

    在做好互联社区平台线上运营、维护的同时，临淄区还积极探索线上与线下运营相结合、电商入驻社区的新型运营模式。通过互联社区平台，引领电商加盟入驻，社区服务菜单上列举了日用品及有机蔬菜配送、私人定制生活服务、社区养老服务等三大类50余项服务内容。“鼠标一点马上就办”居民真正体会到“智慧社区”带来的方便与实惠，实现了居家生活信息化。
 

    四、开通一个热线——81890民生热线，为智慧社区提供全面支撑

    为畅通联系服务群众的“最后一公里”，打造“24小时不下班的服务型党委政府”，2014年临淄区开通了81890民生热线，为全区所有市民提供咨询、求助、投诉等各种信息服务。区民生热线服务平台由公共服务、效能投诉、社会服务和督办考核四大系统组成，实行“集中受理、分类交办、限时办结、统一监管”的运行模式，做到100%受理，100%交办，100%反馈，100%督查，力争让人民群众100%满意，全面实现响应灵、服务灵、办事灵。2014年，民生热线共受理群众诉求25116件，办结率97.6%，其中咨询类11734件、求助服务类7286件，占总数的75.7%。为此，在做好政务服务的同时，今年81890热线全面增强便民服务、志愿服务两大功能，着力打造临淄人民最信赖的民生品牌。

    一是打造便民服务的“金品牌”。热线中心制定了加盟企业管理办法，吸引全区有资质的合法企业加入民生热线，为全区市民提供服务。截至目前，平台有49家证照齐全、价格公道、具有一定规模且服务口碑好的加盟企业，涉及家政服务、开锁、搬家、下水道疏通、预约专家门诊、母婴护理、干洗、儿童保健、水电暖及家电维修等22类573项便民服务项目。群众通过拨打81890民生热线，提出钟点工、保姆、水电暖维修等生活服务类诉求，热线平台按照“就近、公平、择优”原则进行推荐或派单，要求接受派单企业在15分钟内与群众取得联系，自行协商服务事项、时间、价格，根据市民需求提供上门服务。服务终结后，对服务对象实行100%回访，由群众对加盟企业的服务过程和服务结果进行评价。根据回访情况，对信誉良好的企业予以重点推荐或派单；失信或服务中有不良行为的企业，予以停单惩戒；对有严重不良行为的企业，一次黄牌警告，5天不派单；二次红牌警告，10天不派单；三次系统将自动加入黑名单，解除加盟关系并向社会公告。通过政府有效监管加盟企业，企业服务水平提升，最重要的是让群众在方便寻找的同时享受到更优质、更放心的服务。

    二是打造志愿公益服务的“金名片”。为全面整合社区志愿服务资源,临淄区成立了区志愿服务中心。志愿服务中心与民生热线平台联动,随时从81890热线平台接收邻里纠纷、弱势群体便民求助等信息,为群众排忧解难。同时，联合临淄义工、区人民医院志愿服务队等多支志愿者队伍,多次组织“德润临淄微公益进社区村居”活动,经常性开展义诊、助学、助残等公益服务。在志愿服务过程中，临淄区首次创造性地开发了“志愿者打卡器”,设有志愿者注册、志愿活动发起、志愿服务时间计时等功能,在公益活动开始和结束时,扫描志愿者专属二维码,记录参与的公益活动次数及参与时长,一方面使得志愿服务有了量化标准,另一方面根据数据库记载的服务时效对志愿者进行星级评定，有效促进了社区志愿服务的规范化发展。

    五、研发一个中心——养老信息中心，为智慧社区提供延展支撑

    临淄区现有60周岁以上老年人12.5万人，占总人口的20.3%，80周岁以上高龄老人1.8万，人口呈现老龄化、高龄化发展趋势。经过多年的努力，临淄区初步构建了以“居家养老为基础、社区日间照料为依托、机构养老为补充”的养老格局，但推进养老信息化一直是临淄区努力的方向。今年，临淄区新上了区养老信息服务中心，与民生热线系统并行运行，将全区80岁以上老年人所有信息全部输入养老信息平台，并由政府通过购买服务的方式，为老年人免费安装“一键通”电子保姆。目前，城区5个街道已安装完毕，正在向7个镇延伸，可覆盖全区1.5万80岁以上老年人。老年人有任何需求，只需通过“一键通”或拨打81890养老专线，系统会自动弹出老年人相关信息，并由专人记录老年人需求，然后根据不同的需求，为老人提供生活照料、医疗保健、心理咨询、精神慰藉等居家养老服务。下一步，临淄区将依托全区现有的2家专业家政服务公司，扩大政府购买服务范围，向老年人发放服务券，让老年人通过拨打养老专线，就由专门的家政服务人员上门提供洗澡、修脚、按摩、保健等特色化订单服务，真正使老年人实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”。

    六、建立一套机制——标准考核机制，为信息化提供保障支撑

    智慧社区工作是一项系统工程，涉及单位多、范围广，与每一名群众的切身利益直接相关。区委、区政府始终高度重视这项工作，先后制定完善了《关于社区信息化建设的实施意见》、《临淄区81890民生热线2015年工作考核办法》、《81890民生热线2015年综合管理考核细则》等制度，定期考核各镇街道和有关部门信息化工作进展情况，切实提高各级各部门对社区信息化建设的重视程度。同时，坚持一周一调度，一月一通报，由区政府分管负责人在每季度召开的全区党政联席会上，向区委、区政府主要领导汇报信息化建设进度，完不成时间节点任务要说明原因，排名最后的镇街道主要负责人要向区政府书面检讨，严密的措施，严谨的考核机制，促使全区智慧社区工作不断迈上新台阶，群众满意度、幸福指数不断提高。

    随着临淄区智慧社区建设的不断推进，由科技化手段催生的“数字社区”实现了由传统社区管理和服务模式向现代电子信息管理模式的转变。通过智慧社区管理服务平台，可以将社区管理人员从繁杂的纸面工作中解脱出来，更好地服务于社区居民，对于增强社区凝聚力、提升社区服务力，建设和谐社区产生了积极作用。

    下一步，临淄区将继续从满足社区居民需求出发，立足于智慧社区这一平台，不断拓宽社区服务内容、提高社区管理水平、优化社区服务功能，实现社区服务与管理的新跨越。